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martes, 10 de marzo de 2026

MUESTRA TEMA TEORICO NUMERO 6





 TEMA 6

 

LA ORIENTACIÓN EN EL PROCESO EDUCATIVO DE LOS ALUMNOS Y DE LAS ALUMNAS CON NEE. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN Y FUNCIÓN DE LA ORIENTACIÓN DE ESTOS ALUMNOS.

 

0. INTRODUCCIÓN

1. LA ORIENTACIÓN EN EL PROCESO EDUCATIVO DE LOS ALUMNOS Y ALUMNAS CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.

1.1. Fundamentación de la orientación en el proceso educativo.

1.2. La orientación como principio regulador de la actividad educativa.

             1.2.1   Concepto de la orientación.

1.2.2. Características de la orientación.

1.2.3. Objetivos de la orientación.

1.2.4. Campos de actividad orientadora.

1.3. La orientación en el proceso educativo de alumnos con necesidades educativas especiales.

2. ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN Y FUNCIÓN DE LA ORIENTACIÓN DE ESTOS ALUMNOS.

2.1. La Tutoría

2.2. El Departamento de Orientación

2.2.1. Funciones del Departamento.

2.2.2. Componentes y funciones específicas.

2.2.3. Líneas de actuación.

2.3. Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógica (EOEPs).

2.3.1. Funciones de los EOEPs generales.

2.3.2. Componentes de los EOEPs generales y funciones específicas de sus miembros. Niveles de coordinación.

2.3.3. EOEPs específicos y de atención temprana. Organización y funcionamiento.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0. INTRODUCCIÓN

Decreto 23/2023, de 22 de marzo, del Consejo de Gobierno, por el que se regula la atención

educativa a las diferencias individuales del alumnado en la Comunidad de Madrid.

Artículo 3. La orientación en el sistema educativo

1. La orientación en el sistema educativo, reconocida entre los derechos del alumnado en el artículo 6 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación, constituye un componente esencial del proceso educativo y su mejora, y contribuye a la creación de entornos accesibles de aprendizaje, desde el diseño universal, al favorecer la disminución o eliminación de barreras para el aprendizaje y la participación.

2. La orientación, como elemento preventivo, participará en todas las estructuras de coordinación de los centros docentes, asegurará el desarrollo continuo de procesos de innovación que afectan al currículo, a la organización y al clima de relación en los propios centros y con el entorno, desde una visión interdisciplinar y coordinada, y se dirigirá al desarrollo del alumnado en todas sus dimensiones.

La orientación se llevará a cabo a lo largo de toda la escolaridad y con la totalidad de los alumnos/as del centro; ello quiere decir que incluye también la acción orientadora que realizaremos con los alumnos/as que presenten necesidades educativas especiales, cuyo proceso orientador girará en torno a dos actuaciones: el asesoramiento a los agentes educativos que intervienen en su educación y el consejo al propio alumno sobre vías y salidas académicas, y profesionales.

El maestro de Pedagogía Terapéutica es uno de los artífices de la orientación educativa; pues, contribuye a la adopción de medidas de atención a la diversidad a nivel de centro (PEC y programaciones de aula) y al apoyo y asesoramiento específico en la atención a los alumnos con necesidades educativas especiales (ACNEAE).

Pasemos a desarrollar en el tema los conceptos fundamentales que defiende la LOE (2006)y LOMLOE 3/2020 y las disposiciones que la desarrollan en torno a la orientación, su estructura en el nuevo sistema educati­vo, las funciones y competencias de los profesionales que la ponen en práctica y su efectividad en relación a los alumnos con necesidades educativas especiales.

La LOMLOE refuerza:

·         El enfoque inclusivo.

·         El Diseño Universal para el Aprendizaje (DUA).

·         La detección temprana.

·         La prioridad de medidas ordinarias frente a las extraordinarias.

 

La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades para el pleno

desarrollo de la personalidad a través de la educación, la inclusión educativa,

la igualdad de derechos y oportunidades que ayuden a superar cualquier

discriminación y la accesibilidad universal a la educación, y que actúe como elemento compensador de las desigualdades personales, culturales,

económicas y sociales, con especial atención a las que se deriven de cualquier tipo de discapacidad.

 

 

 

Normativa Comunidad de Madrid

·         Decreto 61/2022, por el que se establece el currículo de Educación Primaria en la Comunidad de Madrid.

·         Decreto 65/2022.

·         Orden 3793/2005 (evaluación psicopedagógica y dictamen de escolarización).

·         Instrucciones anuales de la Dirección General de Educación Infantil, Primaria y Especial sobre atención a la diversidad.

 

1. LA ORIENTACIÓN EN EL PROCESO EDUCATIVO DE LOS ALUMNOS Y ALUMNAS CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.

 

La orientación educativa es un conjunto de actividades dirigidas a los alumnos/as, padres/madres y profesores/as para ayudarles en el desarrollo de sus tareas dentro del ámbito específico de los centros escolares. La orientación, entendida como un proceso educativo implica la consideración de la orientación como parte de la educación.

Educar es orientar para la vida. El profesor como educador ha de ser orientador

 

Entendemos la orientación como un principio de la educación y como un derecho del alumnado.

Esta idea central, la llevaremos a cabo a través de la siguiente línea expositiva: En primer lugar nos centraremos en el concepto de orientación, sus características, objetivos y diferencias a lo largo de las distintas etapas educativas.

 

Posteriormente analizamos la orientación de los ACNEAE, la estructura organizativa y las funciones de la orientación.

 Y finalmente, comentamos las diferentes funciones de la orientación de los ACNEAE.

Sin duda, estamos ante un tema de especial interés educativo, ya que en él, se exponen aspectos esenciales que constituyen el marco de referencia de nuestra propia práctica educativa, bajo un currículo flexible y abierto que proporciona una atención a la diversidad y una mejora de la calidad educativa.

 

(Es conveniente exponer con claridad y de forma ágil el orden que se va a seguir, siguiendo el índice guión del tema).

 

 

1.2. La orientación como principio regulador de la actividad educativa.

             1.2.1   Concepto de la orientación.

1.2.2. Características de la orientación.

1.2.3. Objetivos de la orientación.

1.2.4. Campos de actividad orientadora.

1.2.1   Concepto de la orientación.

El documento del MEC “Orientación y Tutoría” señala que toda la educación es orientación en tanto que preparación para la vida. La orientación educativa se refiere a posibles distintos itinerarios de las personas y a las opciones que han de tomar respecto a caminos alternativos. La orientación es la propia educación o forma parte esencial de ella.

La orientación se inicia en los primeros momentos de la escolaridad, se despliega de forma sistemática a lo largo de la misma y se proyecta más allá del momento en que los alumnos abandonan la institución educativa. Por lo tanto ha de tener un carácter sistemático y continuo. En ese enfoque orientar es asegurar la coherencia y la continuidad educativa a través de las distintas áreas, ciclos y etapas.

 

Así:

 

. Educar es orientar para la vida:

            Los aprendizajes han de:

                        . ser funcionales.

                        . estar en conexión con el entorno.

                        . orientar para el futuro.

. Orientar es asesorar sobre opciones alternativas:

            Ayudando a recorrer el itinerario educativo más adecuado.

. Orientar es capacitar para el propio aprendizaje:

            Desarrollando:

. Capacidades metacognitivas. (Metacognitivo: conocimiento acerca del conocimiento, conciencia acerca del propio pensamiento).

. Estrategias de control y manejo de procedimientos de aprendizaje.

 

a.     Un primer elemento es el concepto de la propia educación como orientación para la vida. La función cultural o socializadora no es separable de la función orientativa. Educar para la sociedad y para la cultura es, a la vez, orientar para la vida. El proceso orientador articula los aspectos sociales e individuales de la educación y ha de contribuir a entroncar la función socializadora de la escuela en el desarrollo personal de los alumnos.

b.    La orientación puede verse, como asesoramiento sobre caminos diferentes y sobre las correspondientes opciones que pueden emprender las personas. La necesidad de orientación será tanto mayor cuanto más variada y complejas sean las posibilidades donde el alumno pueda elegir, como sucederá en los últimos años de la Secundaria obligatoria y en las modalidades y opciones del Bachillerato. Pero también en la etapa de Primaria, será preciso, a veces, este tipo de orientación, en la relación, por ejemplo, con adaptaciones curriculares, aunque sólo sean de método didáctico, mucho más cuando se alejen significativamente respecto al currículo común.

c.     La orientación psicopedagógica consiste, bajo un 3º aspecto, en la educación sobre el propio proceso educativo: en la instrucción y capacitación de los alumnos para sus procesos de aprendizaje.

 

 

1.2.2 CARACTERÍSTICAS DE LA ORIENTACIÓN:

 

Planificada, para que pueda alcanzar los objetivos que persigue. No supone que haya rigidez, sino que es importante la flexibilidad.

Preventiva, debe ir destinada a 2 objetivos: por un lado, debe intentar disminuir los factores de riesgo, y por otro debe buscar el optimizar los procesos de enseñanza-aprendizaje.

Continua, no debe suponer la actuación en un momento concreto de la vida del individuo, sino que debe abarcar la vida escolar del individuo.

Sistémica: Planteando la necesidad de:

a.    Abordar los problemas como “sistemas” en los que están incidiendo multitud de variantes.

b.    Realizar un análisis del contexto y no sólo del sujeto.

c.    Dar respuesta a las necesidades detectadas.

Curricular: Las funciones de orientación han de desarrollarse en el marco del currículo establecido. La orientación forma parte del currículo, dirigida a todos los aspectos del aprendizaje y maduración de la personalidad de los alumnos.

Integradora: En el sentido de que ha de estar en relación con el completo desarrollo de la personalidad.

Compartida: Es necesario repartir responsabilidades y adquirir compromisos. Es necesario también que se de una evaluación conjunta de los resultados de la intervención.

 

1.2.3.OBJETIVOS DE LA ORIENTACIÓN EDUCATIVA.

 

1. Contribuir a la personalización de la educación, es decir, a su carácter integral,  contribuyendo a una educación individualizada.

2. Ajustar la respuesta educativa a las necesidades particulares de los alumnos, mediante las oportunas adaptaciones curriculares y metodológicas, adecuando la escuela a los alumnos.

3. Resaltar los aspectos orientadores de la educación – orientación en la vida y para la vida-, atendiendo al contexto real en que viven los alumnos.

4. Favorecer los procesos de madurez personal, de desarrollo de la propia identidad y sistema de valores, y de la progresiva toma de decisiones a medida que los alumnos han de ir adoptando opciones en su vida.

5. Prevenir las dificultades de aprendizaje anticipándose a ellas y evitando, en lo posible, fenómenos indeseables como los del abandono, del fracaso y de la inadaptación escolar.

6. Contribuir a la adecuada relación e interacción entre los distintos integrantes de la comunidad educativa.

 

 

La acción orientadora ha de cumplir los siguientes objetivos:

1. Contribuir a la personalización de la educación, es decir, a su carácter integral, favoreciendo el desarrollo de todos los aspectos de la persona, y contribuyendo también a una educación individualizada, referida a personas concretas, con sus aptitudes e intereses diferenciados.

2. Aiustar la respuesta educativa a las necesidades particulares del alumnado, mediante las oportunas adaptaciones curriculares y metodológicas.

3. Resaltar los aspectos orientadores de la educación - orientación en la vida v para la vida -, atendiendo al contexto real en que viven los alumnos, al futuro que les espera y que pueden contribuir a proyectar para sí mismos, y, para ello favoreciendo la adquisición de aprendizajes más funcionales, mejor conectados con el entorno, de modo que la escuela aporte realmente "educación para la vida".

4. Favorecer los procesos de madurez, de desarrollo de la propia identidad v sistema de valores.

5. Prevenir las dificultades de aprendizaje y no sólo asistirlas cuando han llegado a producirse, anticipándose a ellas y evitando, en lo posible, fenómenos indeseables como los del abandono, del fracaso y de la inadaptación escolar.

6. Contribuir a la adecuada relación e interacción entre los distintos integrantes de la comunidad educativa: profesorado, alumnado y familias, así como entre la comunidad educativa y el entorno social, asumiendo papel de mediación y, si hace falta, de negociación ante los conflictos o problemas que puedan plantearse entre los distintos integrantes.

v:

1.2.4. Campos de actividad orientadora

Tradicionalmente la orientación se ha clasificado según a los campos a los que hacia referencia, encontrándonos así:

Orientación académica o escolar: proceso de ayuda dirigido al alumno para que sea capaz de resolver los problemas que su vida académica le plantea, especialmente el de elegir los contenidos y técnicas más adecuadas a sus posibilidades.

Orientación profesional: proceso de ayuda al individuo para que sea capaz de elegir y de prepararse adecuadamente a una profesión o trabajo determinado. Trata no sólo de aconsejar unos estudios sino de situar al alumno en aquella profesión más idónea para él.

Orientación personal: proceso de ayuda a un individuo para llegar al suficiente conocimiento de sí mismo y del mundo, para así ser capaz de resolver los problemas que se le planteen en su vida.

La estrecha relación orientación-educación, y su vinculación a la función docente, nos obliga a ampliar los campos de la actividad orientadora, más allá de la mera orientación al alumnado.

Actualmente la orientación en un centro se realiza atendiendo a sus distintos destinatarios, a los diferentes grupos e instituciones que forman la Comunidad Educativa o que se relacionan con ella. Encontrándonos así, los siguientes campos de actividad orientadora:  

Orientación para la organización y funcionamiento del centro: consistirá en el asesoramiento en la elaboración del PEC y de programas educativos específicos, como el de iinclusion, de formación continuada del profesorado, de nuevas tecnologías, lingüístico, en suma, de toda clase de proyectos de innovación; promover la cooperación entre la escuela y familia para una mayor eficacia y coherencia en la educación de los alumnos, así, como coordinar los recursos del centro con los del entorno y con las instituciones que allí se dan.

Orientación a los alumnos: entre otras, esta orientación consistirá en ayudar a los alumnos en momentos de mayor riesgo o dificultad como son el ingreso en un nuevo centro, el cambio de ciclos o de etapas, elección entre distintas materias optativas, elección entre diferentes itinerarios formativos y profesionales, la transición a la vida adulta y activa. Y por otra parte, será el proporcionar refuerzo pedagógico a aquellos alumnos que lo precisen, colaborando en las adaptaciones y en su caso en las diversificaciones curriculares. Integra, en definitiva, las tradicionales áreas de la orientación: personal, académica y profesional.

Los destinatarios serán todos los alumnos, puesto que en cualquier momento pueden encontrarse ante una dificultad, aunque especialmente la requerirán aquellos con necesidades más específicas.

Orientación a profesores: entre los aspectos de este tipo de orientación encontramos la transmisión de información acerca de la evaluación psicopedagógica de los alumnos, sobre las características personales de éstos, medidas de atención a la diversidad en las programa­ciones de aula, estrategias metodológicas, etc.

Orientación a familias: consistirá en orientar a las familias de los alumnos de forma individual o grupal para que asuman responsablemente la educación y orientación de sus hijos.

1.3. La orientación en el proceso educativo de alumnos con necesidades educativas especiales.

Monereo y Solé defienden el carácter preventivo y optimizador que definirá la intervención orientadora desde un modelo educacional constructivista.

Este carácter exige un modelo de intervención específico:

- Que actúe por programas (acción proactiva) frente a la actuación tradicional en Educación Especial, la actuación por servicios, que desarrollaba una acción reactiva y remedial. Ha de tener, como propone Ana Arraiz Pérez (1994, pg. 103, en Molina García), una pretensión de totalidad, que se dirija al análisis crítico de la realidad educativa para descubrir la dinámica grupal, igualmente propone que las alternativas de solución deben emanar del propio contexto en el que se producen. La actuación por programas reconoce la relatividad de las NEEs

- Con una clara intencionalidad, la formación integral de los alumnos y no meramente rehabilitadora. Su objetivo es el integral desarrollo del alumno, en el caso concreto de ACNEAEs, la identificación temprana y contextual de sus NEEs, y la adopción de las medidas que oportunamente puedan contribuir a la satisfacción más plena posible de sus necesidades educativas, y con ello, a la consecución de los objetivos educativos del currículo que le facilitarán su integración social

- de actuación mixta, no exclusivamente directa e individual, como ha sido tradicional (Escamilla, 1998). La satisfacción de las NEEs, ha de combinar modelos de intervención: directa, indirecta, individual y grupal.

Además, en la elección del modelo de intervención se ha de tener presente los principios de normalización e integración.

- Intervención directa grupal: el orientador se puede encontrar ante dos tipos de situaciones:

- intervención con un grupo de alumnos con dificultades, en cuyo caso desarrolla una función básicamente terapéutica

- intervención con un grupo con un planteamiento preventivo y optimizador.

- Intervención directa individual, actuación claramente terapéutica, de carácter reactivo y remedial. Necesaria para desarrollar, por ejemplo, el proceso de evaluación psicopedagógica, y así identificar o no las NEAEs del alumno y adoptar o no las medidas extraordinarias oportunas, adaptaciones curriculares individuales, o en su caso, diversificación curricular.

En el modelo educacional constructivista debe ser utilizado de manera ocasional, pues resulta insuficiente si queremos asumir con eficacia la función educativa de la orientación. (Escamilla, 1998).

- Intervención indirecta, individual o grupal. consiste en el asesoramiento ofrecido por el especialista en orientación (psicopedagogo) a otros agentes educativos, principalmente al profesorado, para que asuman y ejerzan eficazmente su labor orientadora.

La función de apoyo/asesoramiento puede concretarse en tomo a:

- Planificación de la actividad educativa: por ejemplo, orientando al profesorado sobre el proceso de elaboración de adaptaciones curriculares individuales (ACIs); o sobre la incorporación de medidas de atención a los ACNEEs, en la realización de sus programaciones de aula.

- Evaluación educativa: ofreciendo pautas para el desarrollo del seguimiento del proceso de enseñanza-aprendizaje de ACNEEs; uso de técnicas e instrumentos en la evaluación psicopedagógica; adopción de criterios de evaluación y promoción para ACNEAE, entre otros aspectos.

- Formación al profesorado: sobre conceptos (NEEs, ACIs...), estrategias metodológicas de actuación eficaces para la integración de ACNEEs en las aulas y actitudes favorables al trabajo conjunto del profesorado, por ejemplo.

- Innovación-investigación acción, impulsando la búsqueda de nuevas soluciones contribuyendo a elaborar programas contextualizados y preventivos que satisfagan las necesidades previsibles o detectadas en el centro.

Esta intervención indirecta ha de producirse desde una perspectiva colaboradora, profesorado-orientador, que igualmente ha de presidir la orientación a la familia.

El apoyo técnico a la familia podrá operativizarse en el asesoramiento sobre el programa educativo de su hijo (objetivos, medidas adoptadas...); pautas concretas de actuación con el mismo para solucionar problemas específicos desde el contexto familiar; información sobre recursos socioculturales del entorno, que puedan complementar la acción educativa desarrollada desde el centro; y atender cualquier otra demanda presentada por la familia vinculada al ejercicio de la función orientadora.

En definitiva, como propone Ana Arraiz Pérez (en Molina García, 1994, pg. 91) la orientación para alumnos con necesidades educativas especiales se caracteriza por:

-" Estar indisociablemente unida al proceso didáctico y organizativo, marca el punto de partida y actúa como elemento de control y retroalimentación (seguimiento) a lo largo de todo el proceso.

- Servir como elemento normalizador de la educación del niño.

- Englobar objetivos terapéuticos, preventivos y de desarrollo.

- Poner más claramente de manifiesto la necesidad de plantearla como una labor de equipo, cuyo objeto de actuación no sea exclusivamente el niño, sino también el entorno".

LA ORIENTACIÓN EDUCATIVA A LO LARGO DE LAS DISTINTAS ETAPAS EDUCATIVAS

La orientación de los ACNEAE a lo largo de la escolaridad obligatoria, además de participar de las características de la orientación de todos los alumnos, es necesario que tenga en cuenta lo siguiente:

Durante la Educación Infantil.

Las actividades orientadoras con los alumnos con necesidades educativas especiales en Educación Infantil han de centrarse al máximo, en el desarrollo tanto de las bases generales de la educación (desarrollo sensorio-motor, cognitivo y socio-afectivo) como en la orientación personal. Algunas de estas actividades orientadoras son:

• Impulsar su integración en el grupo-clase y en el centro.

• Desarrollar el máximo nivel de autonomía personal.

• Impulsar la participación de los padres en el proceso educativo de sus hijos con necesidades educativas especiales.

 • Facilitar la adquisición de un autoconcepto, autoimagen y autoestima adecuada a sus posibilidades.

Es conveniente resaltar la importancia que tiene la colaboración familiar en el logro de los objetivos a alcanzar por los alumnos, sobre todo en esta etapa, en la que la escuela es considerada como un complemento a la educación familiar.

Durante la Educación Primaria.

Durante esta etapa, la orientación de los alumnos con necesidades educativas especiales debería estar centrada en la vertiente escolar, es decir, en el logro de la máxima optimización de los procesos de aprendizaje y enseñanza, sin que ello implique dejadez en la vertiente personal de la orientación. L

as actividades orientadoras se deben centrar en actividades como:

• Coordinación del equipo docente.

• Puesta en marcha de medidas de apoyo educativo que ayuden a resolver especiales dificultades de estos alumnos en la adquisición de técnicas escolares básicas: lectura, escritura, razonamiento y cálculo.

• Elaboración de adaptaciones curriculares en las diferentes áreas.

• Desarrollo de la colaboración familiar para que faciliten la adquisición de esos aprendizajes básicos. En cuanto a su escolarización en un centro u otro, es necesario resaltar la importancia que tiene el que estos alumnos se escolaricen en los centros que poseen los medios y la infraestructura necesaria para poder responder a sus necesidades especiales.

 En cuanto a las excepciones de la edad de escolarización en esta etapa es preciso señalar dos. La primera referida a los alumnos con nee asociadas a condiciones personales de sobredotación intelectual: La flexibilización consistirá en la incorporación a un curso superior al que le corresponde por su edad.

Esta medida podrá adoptarse hasta un máximo de tres veces en la enseñanza básica y una sola vez en las enseñanzas postobligatorias. (…) en casos excepcionales, las Administraciones Educativas podrán adoptar medidas de flexibilización sin tales limitaciones. Y la segunda referida a los acnees asociadas a condiciones personales de discapacidad que de manera excepcional, y previo informe psicopedagógico, podrán permanecer un año más en Primaria.

1.5.3. Durante la Educación Secundaria Obligatoria.

En la ESO va a ser necesario centrarse en las vertientes de la orientación: personal, escolar y vocacional, pero de manera especial en la última de ellas.

Son actividades orientadoras propias de este período escolar:

• Proporcionar conocimiento de las opciones socio-laborales al finalizar la ESO.

 • Desarrollar habilidades y destrezas propias de una profesión u ocupación.

 • Desarrollar habilidades que favorezcan los procesos de toma de decisi’on a nivel vocacional.

En la ESO se toman decisiones importantes en relación con el futuro de los alumnos con necesidades educativas especiales, es por ello fundamental que dichas decisiones se asienten en un proceso de orientación que se caracterice por la reflexividad y la coherencia a fin de tomar las más adecuadas a las necesidades educativas que presenta cada alumno, de manera que se potencien la máximo sus posibilidades.

Durante esta etapa será cuando se decide:

• Su escolarización en el Bachillerato (acnees asociados a discapacidades sensoriales).

• Su escolarización en Ciclos Formativos de Grado Medio.

• Su incorporación a Programas de refuerzo.

•  Incorporación a Programas de Transición a la vida adulta, etc

 

 

 

2. ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN Y FUNCIÓN DE LA ORIENTACIÓN DE ESTOS ALUMNOS.

 

 

  1. En el aula y con el grupo de alumnos, a través de la acción tutorial, que corresponde a todos los profesores y al tutor en particular.
  2. LOS EOEP, integrado por los equipos docentes, coordinadores de ciclo, comisión de coordinación pedagógica, equipo directivo, y orientador y profesores de apoyo en caso de que existan.

 

1.    NIVELES DEL SISTEMA DE ORIENTACIÓN.

 

6.1. Primer nivel: La acción tutorial:

art 91 de la LOMLOE

En un planteamiento educativo integral y personalizado la función tutorial forma